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关于印发《政府工作报告》的通知
关于印发《政府工作报告》的通知
路政发〔2017〕12号

路政发[2017] 12号(关于印发政府工作报告的通知).wps

 

 

 

 

路政发〔201712

 

 

台州市路桥区人民政府

关于印发《政府工作报告》的通知

 

各镇(街道)人民政府(办事处),区政府直属各单位:

2017年《政府工作报告》已经台州市路桥区第五届人民代表大会第一次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

    

 

台州市路桥区人民政府

                           201732

(此件公开发布)

 

     

 

2017219日在台州市路桥区

第五届人民代表大会第一次会议上

台州市路桥区代区长  叶帮锐

 

 

 

各位代表:

现在,我代表路桥区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、温故而知新,站上高水平全面建成小康社会的新起点

 

过去一年,面对“十三五”开局和第四届政府收官的双重使命,面对严峻复杂的外部环境、空前繁重的工作任务、日益激烈的竞争格局,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,以开局就是决战、起步就是冲刺的姿态,敢打敢拼、全力全速、争先率先,较好地完成了区四届人大五次会议确定的主要目标任务。全区实现生产总值522.16亿元,增长7.9%;一般公共预算收入39.58亿元,增长9.3%;社会消费品零售总额345.74亿元,增长12.4%;限额以上固定资产投资209.17亿元,增长18.3%;城镇常住居民人均可支配收入56840元,农村常住居民人均可支配收入26182元,分别增长8.1%、9.9%。

(一)转型有新态势。工业提质增效。完成工业性投资70.73亿元,增长30.5%。金属资源再生产业基地、熔铸园区基本建成;峰江金属再生园区“退二优二”启动实施。吉利V汽车完成设备调试,巨科铝轮毂一期投产、二期开工,双菱等一批重大工业项目进展良好。新增国家高新技术企业11家、省科技型企业62家。新增小微企业创业园6个。新引进落地项目18个,总投资55.63亿元,实现资本回归24.8亿元。服务业提档升级。中国日用品新商城、中盛城市广场、居然之家、财富商贸城建成开业。台州市国际物流中心、台州市物流发展交易中心投运。路桥电子商务协会成立。浙江方林二手车市场成为省五星级文明规范市场,实现全市零突破。成功举办品牌展会21个。泰隆银行台州分行正式成立,路桥农村合作银行荣获全国银行业唯一一家“年度最佳普惠金融机构奖”。农业提优扩面。新建粮食生产功能区10206亩。推行“三位一体”改革。成功创建全国主要农作物生产全程机械化示范县。完成供地2739.2亩、低效用地再开发505.4亩,消化批而未供土地1033亩。

(二)统筹有新局面。设施逐步完善。台州大道、银座北街等一批断头路完成建设,机新路改建、疏港大道拓宽工程建成通车,沿海高速、南山至洋屿公路、内环路加快建设,南官大道南延、吉利大道北延、陆岛码头连接线等启动建设。路桥污水厂准四类提标改造、中水回用、110千伏双和变等工程投运,新建供水管网8公里,新铺设燃气管网32公里。功能持续优化。飞龙湖生态区湖面基本形成,栅岭汪排涝调蓄工程初具排涝功能,环湖重要节点完成绿化。中央山环山绿道全线开放,体育公园稳步推进,“回字型”河道绿化景观工程基本完成。管理日趋精细“多城同创”成效显著,完成全国文明城市年度创建任务。实施城中村改造三年行动计划,一期改造进展顺利。新建、改建一批公交候车亭,新增一批公共自行车站点、公共停车位。城乡更加协调。沃尔沃小镇入口标志完成建设;游艇小镇成功举办首届“台州国际游艇嘉年华”活动。黄礁涂围区基本完成涂面整理,三山涂围垦工程竣工。金清镇成为全市首个国家级卫生镇。“美丽乡村”建设继续深化。

(三)环境有新面貌。重点行业有效整治。关停一批重污染企业,查处一批环境违法案件,完成工业企业废水达标整治100家。全年空气优良天数达322天。“五水共治”深入开展。完成金清新闸断面、下里桥断面年度消劣任务,启动建设青龙浦排涝工程,新建一、二级污水管网8.5公里,完成34个村的农村生活污水治理。“三改一拆”持续推进。拆除违法建筑365.8万平方米,完成“三改”643.7万平方米,新增“无违建先进镇(街道)”4个。打响“治危拆违”攻坚战,八大专项行动成效明显。“六美三化”全面铺开。小城镇环境综合整治启动实施;建成美丽公路26条;新增平原绿化1436亩,平原绿化率达18.2%;新建、改建彩色健康森林2370亩。

(四)惠民有新进展。十件民生实事全面完成,民生支出占财政总支出的79%。文教卫事业全面提升。新建农村文化礼堂21个。成功举办国际武术节等体育赛事,成为省武术之乡。高考重点上线人数创历史新高,校长教师交流省级试点、体艺创新工作成效显著。启动省级医养结合试点工作,实现全科医生签约服务基层医疗机构全覆盖,区中医院新院开诊。“新国优”创建通过省级评估。社会事业全力统筹。新增各类保险参保140235人,完成全额拨款事业单位养老保险改革。新增居家养老服务照料中心22个。丧葬礼俗规范整治有效开展。完成洋洪、墙里贺安置小区分房,开工建设安置小区5个,安排农民建房农转用指标711.7亩。平安稳定全域保障。圆满完成G20峰会等大型会议活动维稳安保任务。治安刑事报警数连续5年下降。信访积案有效化解。居住出租房整治、合用场所“硬隔离”、燃气钢瓶产权置换等工作全面推行,安全隐患治理防控体系不断健全。食品药品安全保障得到加强。

(五)担当有新状态。干劲更足。扎实开展“两学一做”学习教育。持续深化重点项目攻坚,设立重大项目谋划委员会,成立四大国有投融资平台,实施“四类六十大”重点建设项目三年行动计划,完成投资101.9亿元。效能更优。推进行政审批层级一体化改革,承接行政许可下放事项153项;在全省率先开展“五小行业”证照分离改革试点工作。完善人才系列政策,建成人力资源服务产业园和“500精英计划”创业创新园。作风更实。公车改革顺利推进;“三公”经费下降12.5%。完善向人大报告、政协通报制度,自觉接受人大、政协监督,议案、建议和提案办理满意率、基本满意率达99.7%。审计监督、党风廉政建设责任制得到深化落实。

同时,民族宗教、外事、侨务、对台、档案、物价、统计、旅游工作扎实推进,工会、共青团、妇联、科协、残联、老龄、老干部、慈善、红十字和关心下一代事业取得新成绩,民兵预备役、双拥、人防等工作得到加强。

各位代表,区第四届人民代表大会第一次会议以来的五年,是团结奋进、与时俱进、稳中有进的五年,是不忘初心、不畏艰难、不辱使命的五年。全区上下紧紧围绕“三个率先”奋斗目标,以区委为核心,区四套班子以身作则,以上率下,齐上火线,广大干部干字当头,埋头苦干,拼命实干,有效应对不利因素和困难挑战,各项工作跨越争先,发展业绩再攀新高,在全国综合实力百强市辖区排名中上升至第49位,为“十三五”高水平全面建成小康社会奠定了坚实基础。

——这五年,是经济实力更强的五年。五年来,我们坚持工业强区、商贸兴区、工贸互动,一批重大工业项目投产,一批现代商贸项目建成开业,小微金融服务改革创新成果丰硕,农业“两区”建设成效显著,生产总值年均增长7.7%,路桥经济站上了增长中高速、质量中高端的跑道。

——这五年,是城乡融合更快的五年。五年来,我们坚持城市化引领的城乡一体发展,新城、飞龙湖等片区稳步推进,中央山公园、公共自行车系统等一批公用设施投用,“七纵五横”大路网有序推进,一批水、电、气工程建成,城市更靓丽宜居,乡村更美丽宜人,城乡统筹展现新面貌。

——这五年,是生态建设更优的五年。五年来,我们坚持绿水青山就是金山银山,打实打好“多城同创”“三改一拆”“五水共治”系列组合拳,干出了气势,干出了形象,干出了口碑,城乡环境明显改善,路桥的路更美、水更净、山更绿、天更蓝,生态文明进入新阶段。

——这五年,是群众福祉更好的五年。五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,与群众同甘共苦、休戚与共,始终保持民生支出占财政总支出70%以上,成为全国义务教育发展基本均衡区、全国农村五保供养先进单位、全国计生优质服务先进单位、省文化先进区、省体育强区,连续5年被评为省平安区。

——这五年,是改革创新更多的五年。五年来,我们坚持“改革创新永无止境”,有的放矢、精准发力,区域经济体制改革、行政审批制度改革、国有资产管理体制改革、部门管委会重组等工作有效推进,党的群众路线教育实践活动等专题教育深入开展。干部状态好、办事效率高、投资环境优,成为路桥最自信的底牌。

各位代表,抚今追昔,饮水思源。今天的成绩与进步,归功于市委、市政府和区委的正确领导,归功于历届班子打下的良好基础,归功于全区广大干部群众的团结奋斗。在此,我代表路桥区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻路部队、武警官兵、公安民警,向所有参与、关心、支持路桥发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展中仍存在不少矛盾和问题,归结起来,主要有以下10个方面短板:一是产业转型遭遇瓶颈,传统产业提升不快,新兴产业占比不高,创新动力积蓄不足,上市企业培育不多。二是招商引资难度加大,土地等要素资源供给不足,本地好企业难留住、外地好企业难进来的问题较为突出。三是城市建设任务繁重,城中村改造、旧市场整治、城市功能完善仍需加快步伐。四是城乡统筹不够有效,基础设施、公共服务仍需加快均衡、提高质量。五是生态环境压力不小,综合整治成效离群众的要求还有差距。六是民生事业相对滞后,优质教育、优质医疗、优秀文化、健康养老等领域还需强化供给。七是社会管理有待提升,加强社会治安、维护社会稳定、消除安全隐患仍需加大力度。八是社会参与程度不高,存在发动不够、互动不足、参与不多的问题。九是思想观念仍需解放,思想上畏难、工作上守旧、作风上庸懒等现象依然在部分干部中存在。十是体制机制仍需优化,实干论英雄导向有待进一步树立,干事创业活力有待进一步激发。对此,我们必须高度重视,抓关键、破难题、补短板,在今后工作中切实加以解决。

 

二、谋定而后动,描绘高水平全面建成小康社会的新蓝图

 

新故相推,日生不滞。站在几代创业者奠定的基石上,我们进入了“打造活力新区、建设美丽路桥,高水平全面建成小康社会标杆区”的新时期,这是一份庄严的使命,也是一场激情的奋斗,更是一次豪迈的进军。

——面对新使命,我们必须重塑信心。回望千年百年,我们有底蕴深厚的人文之胜。灵山遗址把台州市区文明推向了5000年前,共和岩画昭示了3000年前路桥先民自我意识的觉醒,十里长街积淀了浙东沿海著名商埠的千年历史。回溯发展历程,我们有敢闯善为的活力之源。从计划经济被遗忘的角落到市场经济的前沿,从鸡毛换糖到办市场、开银行、造汽车,从浙江“市场三雄”到全国市辖区五十强,路桥演绎出一部腾飞起舞、争先率先的壮丽诗篇。站上新的起点,我们更有赶超发展的裂变之基。六大主导产业、三家地方法人银行积累了强的产业基础,振兴实体经济的大气候、渐进式向突变式飞跃的小气候形成了变的内外条件,改革磨炼、大仗锤炼、一线锻炼铸就了好的干部群众。我们必须高度自信,站得更高、望得更远,翻篇归零再奋起、扬帆远航再突破、勇立潮头再跨越。

——面对新使命,我们必须重温初心。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们要永远牢记为什么出发,永葆奋斗精神,永怀赤子之心。我们要坚持以人民为中心的发展思想,时刻牢记,民心是最大的政治,人民是最大的靠山,为人民服务是最大的担当。我们要牢固树立人民至上的理念,进一步加强与人民群众的血肉联系,把群众的安危顶在头上,把群众的冷暖放在心上。我们要坚持“群众想什么,我们就干什么”,聚焦看病难、出行难、就学难等具体问题,聚焦困难弱势群体,聚焦集体经济薄弱村,办好关键小事、历史难事,把公共财政的阳光雨露更多洒向民生,努力做到民之所忧、我之所思,民之所思、我之所行。

——面对新使命,我们必须重启雄心。回首过去,路桥从“三口小碗创大业”一路走来,一路高歌、一路领先,路桥人从来都敢于梦想,从来都雄心勃勃,从来都勇争一流,勤劳智慧的路桥人民是事业发展最大的资源、最大的优势、最大的底气。立足当前,路桥发展正处于新的层面、新的节点、新的跑道上,不进则退,慢进也是退。我们要树立强烈的前列意识,敢与强的比,敢同勇的争,敢跟快的赛,敢向高的攀,努力实现“全市争一流、全省争进位”。我们要树立强烈的裂变意识,激活项目这个反应堆,大抓项目、抓大项目,干出路桥力度、路桥速度、路桥高度。我们要树立强烈的精品意识,高点定位、高质谋划,对历史负责、让实践检验,全面叫响实力活力看路桥、台州制造看路桥、小微金融看路桥、现代商贸看路桥、城市品质看路桥。

——面对新使命,我们必须重画同心。上下同欲者胜。历届党委政府薪火相传、继往开来,全区人民和衷共济、艰苦创业,打赢了一场又一场硬仗,创造了一个又一个辉煌。站在前人的肩膀上,我们必须燃烧自己,照亮前程,开启赶超发展新长征,再创路桥发展新辉煌。我们要一个声音传到底,在区委的坚强领导下,思想同心、目标同向、行动同步,汇聚起强大的正能量。我们要一条底线守到底,戒骄戒躁,坚韧不拔,坚守平安底线、环境底线、民生底线和纪律底线。我们更要一腔热情干到底,拿出路桥人的血性,拿出草原法则的狼性,撸起袖子加油干,卷起裤脚拼命干,把激情写在路桥大地上,把成果写在群众的笑脸上,把梦想写在灿烂的未来中

今后五年,根据区“十三五”规划和区六届一次党代会确定的发展战略,全区经济社会发展的主要奋斗目标是:生产总值突破700亿元,年均增长7%以上;一般公共预算收入突破50亿元,年均增长6%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8%以上。

按照台州市打造“山海水城、和合圣地、制造之都”的发展定位和区六届一次党代会的战略谋局,重点做好四篇文章:

(一)美丽路桥。美丽是全面小康的重要前提。要树立经营城市理念,以“六美三化”为主旋律,推进全域景区化发展,彰显生态之美、人文之美、品质之美。向大山要品质,引进国内一流团队,推进中央山、大南山整体开发,使之成为路桥的城市森林公园,打造路桥的“小九寨”,让市民走进大山,让大山融入市民生活。向大海要品质,加快黄礁岛开发和游艇小镇建设,打造台州的“小三亚”,让市民休闲旅游两相宜。向湖河要品质,加快飞龙湖生态区建设,打造台州的“西湖”;推进十里长街改造提升,重现逐水而居、倚河行商的水上商埠,打造水兴城兴、水美城美的现代版清明上河图。向历史要品质,深挖灵山遗址、古桥古迹、名人足迹等地方文化资源,让历史文化遗存穿越古今,重现活力,凸显路桥文明的厚重之美。

(二)智慧路桥。智慧是全面小康的强大动能。要树立借梯登高、借船出海的理念,主动拥抱互联网、物联网、大数据和云计算等现代科技,推进“智造”引领、智慧应用,提升核心竞争力。积极推动区域创新体系向产学研用一体化发展,加快引进培育各类创新载体、创新人才、创新团队,激发创新活力。全面推动工业向智能化升级,实施“智能制造+互联网”行动,建设“云制造”平台,加快“机器人+”“标准化+”步伐;加强新能源汽车、智能卫浴等新兴产业培育,构建“3+X”产业发展新格局,力争五年新增上市企业10家。加快推动服务业向网络化转型,大力培育电子商务、互联网金融等业态,推进传统商贸主动对接高端电商平台,加快线上线下融合,实现跨越式发展,力争五年后超10亿元市场达9个以上。深入推动农业向机械化迈进,提高农机信息化应用水平。全力推动基础设施向智慧化转变,打造智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧物流、智慧警务。

(三)健康路桥。健康是全面小康的重要内涵。要以大健康、大卫生为主攻方向,加快“健康+”发展步伐,全方位、全周期保障人民健康。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗、疾病预防、医保体系建设,提升医疗卫生资源配置水平,鼓励社会力量办医。加强智慧医疗建设,加快云医疗、物联网等技术应用,推进人口健康和诊疗信息化。大力发展健康产业,重点扶持养生保健、健康咨询、养老护理等产业,探索医养融合,五年后健康产业占GDP比重超过7%。深入营造健康环境,实施全民健身战略,办好群众性体育活动,打造“15分钟健身圈”。积极倡导健康生活方式,推进旅游、文化等幸福产业提质扩容,引导群众健康消费。切实抓好垃圾分类、绿色出行等关键小事,加强安全生产、环境保护、食品药品安全工作,提升人民群众获得感、幸福感

(四)速度路桥。速度是全面小康的坚强保障。要以稳中有进、好中求快为主基调,紧盯全市第一方阵,推动发展速度、发展质量双提升,实现裂变发展。整治提速。秉承“两山”思想,以补课的心态和赶考的姿态向问题开刀、向隐患开刀、向盲区开刀,深入打好转型升级系列组合拳,全面破除环境污染、安全隐患的民生之痛。招商提速。坚持浙商回归、央企合作、外资引进“三箭齐发”,用路桥诚意和路桥感动,推动项目无中生有、有中生优,千方百计引进优质项目、留住优质企业。项目提速。强化“项目裂变”思维,大兵团作战,分战区推进,啃下最硬的“骨头”、提供最好的保障、打造最优的环境,力争五年完成项目投资1500亿元。服务提速。不拼资源拼服务,不破法规破常规,按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念,全面推进简政放权,能简则简、应放则放、该改则改;完善比学赶超机制,挂图作战,赛场赛马,让路桥发展快一点、再快一点

 

三、蹄疾而步稳,开启高水平全面建成小康社会的新征程

 

今年是新一届政府的开篇之年,是迎接党的十九大胜利召开的蓄势之年,是落实全面从严治党要求的固本之年,更是锚定方向、拉高标杆、争先进位的赶超之年。做好今年工作意义重大,影响深远。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实省、市决策部署和区六届一次党代会战略谋局,以五大发展理念为引领,加快改革创新,加快经济转型,加快城乡统筹,加快共建共享,打造活力新区、建设美丽路桥,实现发展速度高于去年、高于全市平均、高于对标县市区,为高水平全面建成小康社会标杆区奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

按照这一总体要求,今年全区经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,限额以上固定资产投资增长20%以上,货物出口总额占全市比重9%以上,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,主要污染物减排完成市定目标。

今年重点开展十大攻坚行动:

(一)城市品质攻坚行动。坚持全域谋划、重点突破、强化功能,彰显风格品位,推动城市让生活更方便、更舒心、更美好。强化规划引领。完善规划体系,推进多规合一,加强执行刚性,一张蓝图绘到底。注重城市设计,逐幢、逐街、逐片推进亮化、美化,打造城市精品。深化老街规划提升,让十里长街再现新韵。加快入城口、入镇口、入村口规划改造,谋划路南空港经济区,完善国际化标识系统,全域提升城市形象。强化重点攻坚。突出“2242”战略:建好两座山,推进两大平台,抓好四个特色小镇,啃下城中村、旧市场两块“硬骨头”。中央山继续加快体育公园进度,完成绿道、小品建设,实现整体提升;大南山谋划实施整体开发,建设城市新地标,打造休闲新高地。飞龙湖生态区完成栅岭汪排涝调蓄工程扫尾和环湖东路建设,开工建设桐江大道,推进环湖公共绿地景观工程,启动台州国宾馆、文化旅游等项目;新城区块加快民营经济论坛建设,保障中德工业城市联盟大会成功举办,抓好金融集聚区、建筑装饰城二期等项目,加快山马、新保、南洋区块开发。推进沃尔沃小镇建设,加强基础设施配套;加快游艇小镇建设,推动黄礁岛区块开发,打造滨海时尚休闲旅游景观带;积极谋划巨科小镇、美印小镇。大力推进城中村改造,启动22个村、推进15个村改造;狠抓旧市场“关改搬”,关停5家、提升4家、搬迁1家。强化功能提升。按照“一年两个,三年完成”,推进镇级水厂兼并。完成220千伏新市变建设。推动生活垃圾焚烧厂改造、应急填埋场和一般工业垃圾焚烧发电项目建设。加快滨海污水处理厂二期进度;提高一、二级污水管网覆盖面;扩大天然气供气范围。强化保护传承。突出山、水、人、文、路、桥六大元素,加强山体保护修复,改善景观效果;加快连通河网水系,建设“水上路桥”;提升市民文明素质,熔铸新的城市精神;深挖历史遗存,延续城市文脉,讲好路桥故事,增强路桥自信;加快道路改造提升和桥梁保护改造,承载历史底蕴和景观功能,让路桥人望得见山、看得见水、记得住乡愁。

(二)产业转型攻坚行动。聚焦实体经济,积极改造提升传统产业,推动新旧动能加快转换,实现三次产业提档升级。始终坚持工业强区。打造大平台,推进金属资源再生产业基地、汽车零部件基地建设,实现之恩环保产业园试生产,抓好峰江金属再生园区“退二优二”,逐步打造千亿级产业基地。建设大项目,加快吉利V汽车、巨科铝轮毂二期等项目投产,引领转型升级。扶持大产业,引导龙头企业裂变扩张,抓好小微企业创业园建设,形成顶天立地、铺天盖地的企业发展格局。培育大品牌,弘扬“工匠精神”,推进“三强一制造”,实现标准提升、质量升级、品牌增效;加强国际市场拓展,加快“出口替代”,培育出口名牌。大力培育服务经济。加快重大商贸项目建设,实现星光耀广场、万嘉广场开业。谋划电子商务产业园,加快电子商务、智慧物流、专业市场融合发展。实施旧商城区块开发;推进方林汽车产业服务集聚区建设。优化市场环境,促进二手车等行业健康发展。推动台州市物流园区争创省级示范园区,谋划滨海物流园区建设。提高会展业品质,谋划新会展中心建设。坚决抑制投机性购房,扩大货币化安置,确保商品房库存保持在合理区间。提升发展精品农业。推进粮食生产功能区、农机科技协同创新基地、花木城项目建设。深化农村新型合作体系,抓好土地确权登记颁证工作,推进家庭农场等新型经营主体培育。加快规模养殖场改造提升。巩固“一打三整治”成果,开展全国文明渔港创建。做好第三次农业普查工作。

(三)招商引资攻坚行动。坚持招商引资“一号工程”不动摇,以更加开放的姿态、更加包容的心态,全力招商、精准招商、保障招商,实现全域大招商、招大商。抓谋划立足现有产业基础和配套条件,深入谋划大项目、好项目。瞄准重点地区、重点企业开展招商活动,提升招商精准度。主动承接上海、杭州等地创新资源,加快培育电子商务、文化创意等新增长点。召开路桥商人大会,大力推进浙商、台商、路商回归。抓平台。依托飞龙湖、新城、集聚区、特色小镇等平台,加大PPP项目包装力度,吸引更多投资。抓环境优化政务环境、市场环境和社会环境,全方位促进投资便利化。全面构建“亲”“清”政商关系,当好“店小二”,给企业、人才更多扎根路桥的理由抓保障。树立“一把手”就是招商第一责任人的理念,完善镇(街道)招商管理机制,实现全区招商一盘棋。配优配强招商力量,健全招商机构,强化资金保障,拓展招商渠道。抓上市。大力推进企业上市工作,鼓励成熟企业加快进军资本市场步伐,力争主板上市报会3家、新三板挂牌2家。

(四)环境整治攻坚行动。坚决落实省、市委战略谋局,坚定不移地把“拆治归”工作放在更加突出的位置来抓,推动环境大整治、形象大提升。打赢“无违建”创建攻坚战。保持高压态势,铁腕推进“治危拆违”,做到有危必治、有患必除、有违必拆;纵深推进“三改一拆”,拆改结合、拆建结合、拆转结合,拆出发展、拆出民生、拆出生态,争创“基本无违建区”。打赢全域污水剿灭战。加快截污纳管和河道整治,开展农村分散式污水处理设施回头看,全面消除劣五类水质断面;深化“河长制”,完善河长治水网格,实现全流域水质提升;加快青龙浦排涝等工程建设;强化联合专项执法,严打环境违法行为。打赢文明创建决胜战。围绕常态化、长效化,继续深化全国文明城市创建,全面动员、全民参与、全力以赴,深入巩固创建成果,确保实现创建目标。打赢绿色发展保卫战加强重点领域、重点行业、重点企业节能降耗工作。继续开展土壤污染治理,加大机动车污染防治力度,提升治土治气成效。做好扩绿增量工作,高起点建设绿地景观,重点构建彩色健康森林生态体系。深化交通治堵工作,倡导绿色生活方式。打赢社会参与主动战。建立健全“五水共治”“多城同创”等长效机制,尊重群众的知情权、参与权、监督权,大力培育群众的主体意识、公德意识,实现路桥的事情让路桥人一起干。

(五)城乡统筹攻坚行动。坚持以城带乡、互促共进、一体发展,增强内生动力,凸显城镇特色,提升城乡统筹水平。加快互联互通。实现内环路通车、台州市客运中心(南站)投运,推进沿海高速、南山至洋屿公路、路泽太高架、现代大道、南官大道南延、吉利大道北延、白沙码头连接线等项目,启动银安街西延、文化路西延、南山街西延、龙栖路等断头路工程,加快海城路、路桥大道东延、疏港大道北延、花卉路等前期工作,科学连通城市道路与环城快速路。完成城区道路“白改黑”11条。塑造活力城镇。新桥镇要加快创建“国家级生态镇”,打造文明和谐的乐居小镇。横街镇要加快高新技术产业园区扩容提质,打造智造强镇。蓬街镇要依托东部湾区发展平台,打造现代化港湾新区。金清镇要加快省小城市试点培育,打造“强富美高”的滨海小城市。建设“美丽乡村”。继续壮大村级集体经济,全面实现集体经济薄弱村脱困。以“我的村庄我的梦”为载体,充分挖掘村落人文元素和美丽资源,全力抓好整洁村、秀美村、精品村、精品线路和田园式生态公园建设,整体提升农村环境。

(六)智慧城市攻坚行动。坚持信息产业和城市建设、实体经济深度融合,推进信息化、科技化、现代化,实现智慧增长。实施智慧设施建设工程。加快宽带网、通信网等信息基础设施建设,推进交通、电网、水务、安防等智慧应用;扩大免费WiFi覆盖面;建立城市管理大数据分析系统,建设综合服务平台,推动城市管理动态化、精细化、人性化,让群众生活更快捷。实施智慧产业培育工程。启动科技长征行动,加快路桥科创园等创新平台建设,加强与高校科研院所合作,积极谋划科创小镇鼓励企业加大研发投入,深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划,实施智能工厂、数字化车间等试点工作,培育一批智能制造示范企业。大力发展互联网金融等智慧产业。实施高端人才引育工程。加快培育新型企业家队伍,打造引领未来的新路商群体;依托众创空间、青创空间,引进集聚优秀人才、创新团队,激发全社会创业创新活力;建立健全创新激励机制,完善并落实人才新政,让天下英才近悦远来。

(七)改革推进攻坚行动。坚持向改革要动力、向改革要活力、向改革要红利,提高服务效能,激发社会活力。推进政府自身改革。按照“最多跑一次”的要求,深化行政审批制度改革,大力推进“五张清单一张网”建设。完善法律顾问团、行政执法监督员、行政首长出庭应诉等制度,进一步规范依法行政工作。成立督察委员会,设立“加速办”,加大问责问效力度。推进政策供给改革。优化招商引资、小微金融、产业发展、企业上市、电子商务、拆后土地利用、城中村改造、考核奖励、平台融资、人才保障等政策,打造服务高地、政策洼地。推进经济体制改革。按照“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的标准,健全企业分档评级制度。提高国有平台公司实体化运营水平;更大力度设立产业引导基金;出台PPP合作配套措施,让符合条件的项目采用PPP模式成为常态,让民资进入PPP项目成为常态,全面激发投资活力。开展存量土地全域盘活行动计划。加大村集体留地破难力度。支持三家地方法人银行做强做优,支持路桥农村合作银行实施股份制改革,深耕小微金融服务创新,提高金融“输血”实体经济的能力。

(八)民生提升攻坚行动。按照政府保基本、市场保高端、合力保供给的思路,大力发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业,把工作干到群众心坎上。旅游全域化。以“两山一湖一岛”为龙头,逐步打造一批高品质、4A级以上景区;以“旅游+”为路径,培育五凤楼、金大田、九龙花海、下陶、岘头林等旅游资源,建设一批1A、2A、3A级旅游景点,加快推进全域景区化。保障普惠化。增强失业保险保生活、促就业功能,加大援企稳岗力度。落实“三区两市”医保“两定机构”互认机制,试行市民卡“一卡通”,方便群众就医购药。推进社会保障卡互联互通,建立社保公共资源服务数据库。加强残疾人权益保障,大力发展慈善事业和红十字事业。文化精品化。推进国家公共文化服务体系示范区创建,繁荣公共文化事业。改造提升综合文化站,谋划启动区博物馆、档案馆、灵山遗址展示场所等项目,推进公共阅读空间建设。用好农村文化礼堂等阵地,丰富群众文化生活。抓好网络大电影国际产业园等项目,增强文化产业活力。教育现代化。推进省教育基本现代化区创建,努力打造学生自豪、家长放心、社会满意的教育事业。深化学前教育合格(示范)镇(街道)创建,提高公办幼儿园覆盖率;推进义务教育集团化办学,促进优质均衡发展;加快职业教育现代化进程;优化民办教育发展环境,规范民办培训机构管理,做强民办教育品牌。加快路北二小等工程建设。强化名师名校长培养,提升中小学育人水平。健康全民化。深化公立医院改革,认真抓好“双下沉、两提升”工作。探索发展“互联网+医疗”,实现预约就诊、双向转诊、区域诊疗、远程会诊,推进国家、省、市级医院医疗资源大对接工作,提高公共卫生服务水平。实施全民健身战略,启动全民健身中心、国家武术培训基地建设,争创全国武术之乡;谋划落实妇女儿童、青少年活动中心项目。加强计划生育工作,创建全国计生基层群众自治示范区。全面放开养老服务市场,抓好医养融合试点工作,探索医中有养、养中有医、医养结合的模式,提高养老服务质量。

(九)管理创新攻坚行动。坚持打击犯罪与化解矛盾、依法治区与普法惠民、常态管理与应急处置相统筹,提升管理创新实效。深化“大情报”主导警务机制建设,提高治安防控水平,严厉打击各类违法犯罪行为,严惩村梗地霸。推广G20维稳安保经验,强化大网格、大巡防、大信访,推进镇(街道)“四个平台”建设,构建综治维稳新格局。积极防范和化解“两链”风险。完善公共法律服务体系,深入开展“七五”普法,推进社区矫正中心规范化建设。加强“三社联动”,深化城乡社区建设。做好村级换届工作。完善监管机制和责任体系,全面加强安全生产、消防等风险防控和隐患治理,切实抓好渔业生产、人员密集场所、出租私房、危化品市场等领域安全管理,不断强化全民安全意识;深化基层食品安全体系建设,打造食品安全、农产品质量安全放心区,保障群众“舌尖上的安全”;完善防汛防台、防灾减灾体系。深化丧葬礼俗规范整治,抓好生态墓建设。推进军民融合发展。

(十)作风建设攻坚行动。路线是王道,纪律是霸道。我们必须坚持实干兴政与从严治政同步落实、爱心传递与压力传导同步到位,求真务实、真抓实干,打造敢担当、快执行、守底线的路桥铁军。必须胸怀大格局。牢固树立“四个意识”,严格遵守《条例》《准则》,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。坚决贯彻中央和省、市、区委的决策部署,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、审计监督和社会各界监督,调动一切可以调动的积极因素,在心齐、气顺、劲足、实干的氛围中开拓奋进。必须强化大担当。要解放思想,把成绩留给昨天,把目光投向远方,勇破旧识、勇闯新路、勇开新局,在新的跑道上发力冲刺。要燃烧激情,躺着想事、坐着议事、站着干事,苦干实干拼命干,干出势如破竹的新气势。要攻坚破难,向难题宣战,敢于担当,善于担当,乐于担当,要为落实找方法,不为推诿找借口,在火热的实践中锤炼“狮子型”军团。必须形成大合唱。全区上下要众志成城,同心同德,以事业为重,以发展为要,以团结为贵,画好干事创业的同心圆。健全激励机制和容错免责机制,既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败;既惩处违纪者、问责不为者,更旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责,全面叫响向我看齐、跟我冲锋的口号,在改革发展的道路上乘风破浪、一路向前。

各位代表,今年我们将围绕群众关心关注的热点难点问题,切实办好十件民生实事:

1、完成70%D级危房和涉及公共安全的C级危房治理改造;消除地质灾害隐患9个。

2、全面实施城乡生活垃圾分类工作,改造垃圾中转站1个,实现垃圾分类设施全覆盖。

3、城区新增停车位4000个以上;倡导绿色出行,公共自行车年度使用辆次达330万以上。

4、完成适龄妇女免费“两癌”检查8000人次。

5、完成老旧小区雨污分流零直排改造5个,新增污水主干管网22公里;污水处理率提高2个百分点以上。

6、新增绿道3公里;新增美丽公路29公里。

7、推进智慧医疗服务创新发展,实现全科医生规范签约达12万人,居民电子健康档案建档率达90%,电子处方、电子医嘱使用率达100%。

8、完成省放心农贸市场创建4家,城区农贸市场质量追溯体系建成率达95%以上。

9、新建城乡社区居家养老服务照料中心15个。

10、深化“互联网+政务服务”,公司设立登记、会计从业资格证审批等40个便民服务事项,实现手机一键办理。

各位代表,草木蔓发,春山可望。站在274平方公里的土地上,沿着前人的历史足迹,秉承历届班子打下的良好基础,我们一定能在区委的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,凝聚起45万路桥人民的磅礴之力,同声奏响打造活力新区、建设美丽路桥的时代最强音,在高水平全面建成小康社会标杆区的道路上奋力前进!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:区委各部门,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委,

       区人武部,区法院,区检察院,各人民团体。

 台州市路桥区人民政府办公室                 201732日印发  

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