当前位置: 首页 > 政务公开 > 发展规划
关于印发在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)的通知
   

中共路桥街道工作委员会  路桥街道办事处

关于印发在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)的通知

 

各村、社区党(总)支部、委员会,各有关单位:

现将《关于在全街道公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年》印发给你们,请认真做好我街道第七个五年法治宣传教育工作。

 

                   中共路桥街道工作委员会

                   路桥街道办事处

              201758


在全街道公民中开展法治宣传教育的

第七个五年规划(20162020年)

 

在路桥街道党工委、办事处的正确领导下,全街道法治宣传教育第六个五年规划(20112015年)确定的各项任务目标已经圆满完成。根据全国、省、市、区法治宣传教育第七个五年规划的总体安排和路桥街道“十三五”时期经济社会发展目标要求,特制定我街道法治宣传教育第七个五年规划(20162020年)。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,切实按照国家、省、市、区法治宣传教育第七个五年规划的总体要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,进一步增强全民尊法学法守法用法意识,为路桥街道实现“十三五”经济社会发展目标和“三个率先”的战略目标营造良好的法治氛围。

(二)主要目标:在全街道范围内“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”法治宣传工作责任制及普法绩效评估机制常规化运行,各单位和社会组织主动履行社会普法教育责任;法治宣传队伍、法治宣传阵地、法治宣传产品、法治传播平台的数量明显增加,法治教育活动制度化、经常化,法德文化建设和民主法治村(社区)创建活动有序推进,法治文化元素更加凸显,社会公众在普法活动中的参与率、知晓率、满意率明显提升,社会法治化水平明显提高。力争到2020年,全街道创建2个区级优秀法治宣传教育项目,其中培植1个市级优秀法治宣传作品,创建1个省级以上民主法治村(社区),创建市级普法工作示范街道。

二、工作重点

()重点对象:第七个法治宣传教育五年规划面向全街道一切有接受教育能力的公民,重点加强国家工作人员、青少年、村(社区)干部、企业经营管理人员和新居民的法治宣传教育。

    (二)重点单位:街道机关执法部门和各村、社区。

(三)重点内容:

1.突出法治理论的学习。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的一系列重要论述,学习宣传中央、省、市、区关于民主法治领域改革、法治政府建设的系列部署,增强广大干部群众走中国特色社会主义道路的坚定性和参与法治建设的主动性。

2.突出宪法学习宣传。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,以全民学宪法为主题,在全社会普遍开展宪法教育,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,落实宪法宣誓制度,认真组织“12·4国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,教育引导全街道一切组织和个人必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,弘扬宪法精神,树立宪法权威。

3.突出中共党员党内法规学习宣传。适应全面从严治党、依规治党新形势、新要求。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等各项党内法规,坚持纪在法前,纪严于法,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。利用有效学习教育载体,充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地的作用,将党内法规宣传教育与政治理论、理想信念、职业道德、优良传统等教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。

4.突出重点工作、中心工作法治宣传。坚持“普法工作跟着重点工作走”的理念,深入宣传“美丽路桥”、“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、“小微企业金融服务改革”、“旧城改造”等重点工作相关法律法规,为各项重点工作、重点工程、重点项目的推进营造浓厚法治氛围。

5.突出各行业和重点领域法律法规的宣传。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动行政机关树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。大力宣传教育、金融、税收、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、安全生产、消防、禁毒、民族宗教、食品药品安全、扶贫、慈善、社会救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面法律法规,促进保障和改善民生。大力宣传国家安全、公共安全领域和网络安全的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动美丽路桥建设。大力宣传诉讼与非诉讼程序、行政、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,推动全民形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念

三、工作措施

街道机关执法部门和各村、社区、企业要根据本规划,认真深入宣传发动,落实工作责任制,健全各项机制,创新各项举措,全面组织实施,确保全街道第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。

(一)全面落实“谁执法谁普法”工作责任制和法治宣传项目化。健全普法宣传教育机制,完善“谁执法谁普法”,“谁主管谁普法”的法治宣传教育工作责任制,构建行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系,实现法治宣传和执法司法的良性互动,增强法治宣传教育实效性和执法司法的良好社会效果。街道机关执法部门和各村、社区应加强对普法责任制工作的领导,建立健全长效工作机制,确保法治宣传教育工作事有人做、责有人负,努力形成部门、行业分工具体、责任明确、各负其责、齐抓共管的大普法格局。街道法治宣传教育主管部门要加强与各单位、各部门的沟通、协调和督导,建立科学的工作考评机制,各法治宣传教育主体单位要主动反馈工作信息,积极作为、落实责任和措施。司法、执法部门和法律服务机构等以案释法责任部门,在做好常规法治宣传工作的同时,要建立本系统(行业)以案释法制度,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识,使广大人民群众信仰法律、敬畏法律,自觉学法、知法、守法、用法。要即时收集在司法、执法过程中有典型示范意义的案例,进行总结整理法理剖析,促使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。街道各级、各部门围绕党工委、办事处重点工作、中心工作,结合本部门工作职能,每年度都组织编制个性化法治宣传项目,全方位推进法治宣传教育项目化管理,按照申报、通报、评估、推介、考核五大流程,抓好项目立项、过程管理和结果运用。

   (二)提升领导干部和国家工作人员法治素养和依法办事能力。认真贯彻落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化。进一步完善党工委办事处班子集体学法、重大决策专题学法、法治专题讲座、领导班子和领导干部年度述法等制度。党工委办事处理论学习中心组每年集中学法不少于2次。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,认真落实领导干部和公务员年度学法培训计划,把宪法法律和党内法规列入党工委理论学习中心组,基层党组织学习内容。每年法律知识学习不少于12次,行政执法单位每年不少于18次学时。积极参加国家工作人员年度法律知识考试,把国家工作人员学法用法情况列为公务员年度考核的重要内容。建立和完善国家工作人员学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。健全并完善重大决策合法性审查机制,各村、社区、规上企业普遍聘请法律顾问。

(三)扎实推动学生法治素养提升工程。加强青少年法治宣传教育,从学校抓起,不断提高在校学生尊法学法积极性,结合街道教育发展十三五规划的实施,落实在校学生的法治宣传教育以教育部门为责任主体,实行校长法治宣传教育工作责任制,从班级管理抓起,加强教师法治思维、法治精神,树立是非标杆,从学校环境中体现法治教育效果。推进平安校园和现代学校制度建设,完善学校法治教育的内容和要求,明确不同年龄段学生、不同类型学校法治教育的具体目标和要求,逐步将法治教育纳入各级各类学校教学计划,列入课程,确保课时、质量。将学校法治宣传教育纳入教育行政部门教育督导范围,探索建立学校法治宣传教育项目化和考核评价体系,在“七五”期间力争全街道每所中心校以上至少培育一个正常运行的法治宣传项目。把法律知识纳入新教师录用考试范围,把法治教育纳入师资队伍建设、中小学校长培训和教师继续教育内容,有计划开展法治课教师、法治副校长、法治辅导员轮训。组织编制具有地方特色的法治教育读本,制定法治教育课程计划,规范法治教育课程结构。常规化开展法治教育优质课评比和法治教育课件评比,促进中小学法治教育主题班会和法律常识渗透式教学课的全面推进。进一步丰富校园学法形式、法治宣传教育渠道,把法治元素融入校园基础设施建设和校园法治文化。强化家庭、学校、社会“三位一体”的法治教育网络建设,充分利用第二课堂和社会实践活动开展法治教育,积极整合和动员各单位和社会力量推进法治教育基地建设、优秀青少年维权岗创建等,培育法治信仰。

(四)强化村(社区)干部和企业经营管理人员法治素质。建立以街道为主导,村(社区)为主责的基层法治宣传教育工作机制,重点加强村(社区)干部、党员、村(居)民小组长、村(居)民代表等法治教育培训,确保村(社区)干部每年集中学法不少于4次,村(居)民代表等骨干每年集中学法不少于2次。发挥村(社区)法律顾问、人民调解员、联系村(社区)干部的作用,用身边的人、身边的事开展“以案释法”活动,利用文化礼堂、村(社区)文化公园等,推动“12.4”国家宪法日在村(社区)的宣誓仪式中形成制度化、正常化。开展经常性的有针对性的法治宣传教育活动,在宗教活动场所开展宗教政策法规等宣传活动,探索建立村(社区)学法常态化制度。顺应经济发展新形势,推动企业经营管理人员学法用法制度,提高诚信守法、依法经营、依法办事的意识和能力,发挥各职能部门和社会组织的作用,组建讲师团定期为企业管理人员开展消防、安全生产等有关法治讲座,推进企业法律顾问制度,开展企业的“法律体检”,提高企业防范法律风险的意识和能力,以法律进企业等活动为载体,探索建立企业法治宣传教育主体责任,建立学法用法制度,结合企业的实际建立法治教育阵地等,为职工提供学法平台,开展企业法治文化活动,建立学法用法制度,确保法治教育实效性。

(五)切实加强新居民学法用法能力。强化“谁主管谁负责”、“谁用工谁负责”意识,落实居住地、用工单位主体责任,推进新居民法治宣传教育制度化。在新居民集中的村(社区)、规上企业等建立“有人员、有场地、有制度、有计划、有教材”的“五有”法治宣传教育点。把新居民法治教育和办理居住证、人员招聘、上岗培训等结合,加强与新居民工作、生活密切相关的法律法规宣传教育和社会责任意识教育,提高新居民融入社会、服务社会的意识和能力。积极发挥商会作用,指导各商会对所联系的会员开展经常性法治宣传教育活动。以法治夏令营等活动为载体,加强新居民未成年子女的法治宣传教育。把新居民法治教育列为新居民服务管理工作年度考核重要指标,把新居民的尊法学法守法用法情况列为新居民积分制管理中的计分项目。

(六)积极推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,坚持服务街道党工委、办事处中心工作、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。针对群众心理,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化“法律六进”主题活动,开展“法治宣传新四进”活动,即:进展会、进市场、进夜市、进宗教场所等,完善和规范工作标准,建立活动常态化机制。创新载体阵地,充分利用广场、公园等公共场所开展法治宣传教育。在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用,推进“互联网+法治宣传”行动。开展新媒体普法益民服务,组织新闻网络,运用微信、微博、微电影、客户端开展法治宣传教育活动。以路桥街道公共法律服务分中心、村(社区)公共法律服务点等实体支撑,搭建公共法律服务网、公共法律服务微平台、“12348”法律服务热线等专业化网络问法说事平台,进一步完善覆盖城乡的以案说法体系,促进法治宣传与法律服务、法治实践的融合。

(七)着力推进多层次多领域依法治理。广泛开展民主法治村(社区)、平安校园、法治单位等活动,深化“法治路桥”活动内容,提高社会治理法治化水平。深入开展依法行政示范单位、依法治校示范学校、法治社会组织等创建,充分发挥社区公约、村规民约、行业规章等社会规范的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。推进机关(办事窗口)、学校、企事业单位、行业协会等社会组织依法行政、依法管理、依法办事、依法经营,促进基层组织和部门、行业依法治理。

努力打造“法德文化共享工程”,加强法德文化建设,大力弘扬社会主义核心价值观,以社会化运作为核心,加大政府对法治教育和道德教育文化产品的购买力度,鼓励各类企业、文化团体参与法德文化建设,广泛动员社会力量、社会资源创编各类文化产品,开展优秀法德文化产品征集、评选活动,在城乡规划中把法治、道德元素纳入公园、广场等公共设施,不断提高公共设施的法德文化特色。在村社区、学校、企业、医院等基层单位建立“法德讲堂”,开展法德文化示范基地创建,组织评选“讲法治、讲道德”先进典型,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,推动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

四、工作步骤和安排:

第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。共分三个阶段:

(一)宣传发动阶段(201612月—20174月)。召开“七五”法治宣传教育启动会议,进行动员部署,制定下发责任分工方案。各村(社区)党支部,各村民(社区)委员会,街道直属各单位按照本规划,做好宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(20175月至2020年上半年)。依据本规划确定的目标和任务,结合实际,制定年度法治宣传教育计划,开展年度考核和专项督查。2018 年迎接中期督查,确保“七五”普法规划分步实施、全面落实。

(三)检查验收阶段(2020年下半年)。在街道党工委、办事处的统一领导下,成立“七五”普法检查验收组对 “七五”普法规划实施情况开展自查,并做好迎接区级检查验收组的验收。

五、组织领导

(一)加强组织领导。进一步健全党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的法治宣传教育领导体制。把法治宣传教育工作列入街道党工委、办事处年度工作内容,各单位、村(社区)要把法治宣传教育工作纳入本单位、本部门重要工作计划,听取法治宣传教育工作年度汇报,及时研究解决工作中的重大问题,切实解决人员配备、基本待遇、办公条件、经费保障等方面的实际问题。街道人大要加强对法治宣传教育工作的监督检查,在立规调研、执法检查及新法颁布实施过程中,加强法治宣传教育。各部门、各单位、各行业要建立法治宣传教育领导机构,明确专人负责,制定法治宣传教育计划。

(二)加强考核督评。街道办事处要将法治宣传教育工作纳入年度对街道机关、各村(社区)综合目标考核内容,各部门要将法治宣传教育纳入绩效考核内容,并加大权重。建立完善法治宣传教育工作考评标准和评估机制,制定切实可行的普法依法治理检查考评细则,不断创新检查考评形式,探索开展社会第三方评估。进一步健全法治宣传教育激励机制,组织实施“七五”普法中期检查和“七五”普法总结验收,开展“七五”普法年度督评,并认真总结好的经验和做法,加强法治宣传教育先进集体、先进个人表彰,充分发挥先进典型的示范和带头作用。

(三)加强经费保障。按照实有人口数量确定法治宣传教育经费标准,纳入年度财政预算,专款专用,并建立动态增长机制,街道财政每年人均经费不低于1.0元(含外来常住人口)。按照工作的实际安排足额的法治宣传教育经费。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。鼓励社会团体、企事业单位对法治宣传教育事业的公益性投入。积极利用社会资金开展法治宣传教育。

(四)加强队伍建设。要注重分层分类建立社会化法治宣传教育队伍。要从政法系统、执法部门、法律工作者中挑选人员组建法治宣讲志愿者队伍,引导公民尊法学法守法用法、依法维权。要依托文化馆等文创专业机构组建法治文艺创作专家组和法治文艺宣传队,每年组织进行法治文艺作品创作和巡演。建立专业宣传队伍,各单位、村(社区)要有相对固定的宣传员和宣讲人员,要从基层挑选热心公益人士担任“普法大使”,促进法治文化在基层的传播。要建立健全普法志愿者队伍,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动。

 

 

抄送:路桥区依法治区普法教育领导小组。

路桥区路桥街道党政办公室         201758印发

 

版权所有:台州市路桥区人民政府  © Copyright by Taizhou Luqiao District People's Government
主办单位:台州市路桥区人民政府(0576-82445272)  技术支持:台州市路桥区政务网站建设服务中心
建议IE6.0以上版本浏览器,1024×768以上分辨率浏览本网站  浙ICP备05073837号  访问量:57407392
声明:本站部分文字图片来自互联网,版权归作者及版权人所有,如有侵权请与本站联系,本站会在第一时间删除。